呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改《呼和浩特市城乡规划条例》的决定(2017)

一、在之一条中的“《中华人民共和国城乡规划法》”后增加“《内蒙古自治区城乡规划条例》”。二、第八条增加一款，作为第二款：“市人民 *** 城乡规划主管部门依法设立的派出机构，按照规定权限负责本辖区内的城乡规划管理工作”。三、第十条第四款修改为：“城市总体规划确定的规划区内的镇总体规划由市城乡规划主管部门统一编制，纳入城市规划统一管理”。四、第十五条增加一款，作为第二款：“城乡规划主管部门编制控制性详细规划，可以根据本市实际情况，结合规划管理要求确定规划控制单元，组织编制单元规划”。五、增加一条，作为第十七条：“在制定或者修改城市总体规划时，城乡规划主管部门应当围绕整体城市形态和特色、自然和历史文化保护、建筑风格、新区开发、社区环境、交通等内容组织编制城市设计。

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“对一定地域范围内的建筑、公共空间的形态、布局和景观控制等需要作出特别规定的，在制定或者修改分区规划、详细规划时，城乡规划主管部门可以组织编制城市设计。

“城市设计对建筑、公共空间的形态、布局和景观控制提出的规划管理要求，应当纳入分区规划、详细规划。

“城市总体规划层次的城市设计，应当按照城市总体规划的专项规划的审批程序执行。分区规划、详细规划层次的城市设计，可以按照分区规划、详细规划的审批程序执行，或者纳入分区规划、详细规划一并审批”。六、第十七条改为第十八条，之一款修改为：“市有关主管部门应当依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划编制专项规划。其中涉及空间布局和用地需求的，应当经城乡规划主管部门审查后，由各主管部门报市人民 *** 审批，并由城乡规划主管部门纳入城乡规划。城乡规划主管部门在审查时，应当征求市发展改革、土地主管部门的意见。法律法规另有规定的，从其规定”。七、增加一条，作为第二十三条：“中心城区建设，应当按照优化城市功能结构、增加公共绿地、广场和停车场、改善人居环境、保护城市传统风貌、提升城市形象的要求进行统一规划，严格控制零星插建项目。10亩以下的零星建设用地，应当用于建设城市公园、绿地、停车场、公共服务设施或者其他公共活动开敞空间”。八、第二十二条改为第二十四条，增加一款作为第二款：“城乡规划的实施应当加强对历史文化街区、历史建筑和优秀近现代建筑的保护”。九、第二十三条改为第二十五条，第二款修改为：“地下空间的开发和利用应当编制专项规划，在符合城乡总体规划的前提下，优先满足防灾减灾、人民防空、地下交通、地下管网等基础设施的需要”。

增加三款，分别作为第三款、第四款、第五款：“地下空间可以分层利用，分层确定使用性质。除符合划拨条件外，应当实行有偿、有期使用。具体适用办法由市人民 *** 另行制定。

“附着地面建筑进行地下工程建设的，应当随地面建筑一并向城乡规划主管部门申请办理规划许可。独立开发的地下交通、商业、仓储、能源、通讯、管线、人防工程等设施应当持有关批准文件、技术资料，依法向城乡规划主管部门申请办理规划许可。规划要求新建地下工程与相邻在建或者已建地下工程相连通的，建设单位应当按照规划要求连通，相邻地下工程所有权人和其他相关权利人应当提供必要的便利。

“任何单位和个人未经批准，不得擅自进行地下工程建设，不得擅自改变地下空间建设工程规划许可确定的使用功能、范围、高度、层数和面积等内容”。十、增加一条，作为第二十七条：“新建、扩建、改建建筑物、构筑物毗邻各类规划控制线的，应当按照法律、法规、规章的规定和国家标准、技术规范及规划要求退让规划控制线。

“沿城市道路两侧新建、扩建、改建建筑物应当后退道路红线。后退红线用地内应当严格控制建设建筑物、构筑物，绿化与环境设施、广场以及路面硬化等经城乡规划主管部门批准方可进行建设。

“根据城市街道景观和环境需要，或者有利于建设项目能够沿街形成广场、集中绿地、停车场地，在保证新建建筑与道路红线之间用地面积不变的条件下，可以根据规划要求确定新建建筑后退道路红线距离。

“地上建筑物附属的地下建筑物、构筑物建设范围不得超出其用地界线，并依法退让各类规划控制线，但人防工程有特殊要求的除外”。

内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果评选和奖励办法

之一条　为了促进内蒙古自治区哲学社会科学事业内蒙古优秀城乡规划编制奖的繁荣与发展，鼓励哲学社会科学工作者积极创新，使哲学社会科学优秀成果更好地为自治区经济社会发展服务，根据国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。第二条　内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果的评选和奖励，适用本办法。第三条　内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果的评选和奖励，应当遵循公开、公正、科学的原则。第四条　内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果奖是内蒙古自治区人民 *** 奖，设一、二、三等奖。

内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果评选和奖励活动每2年举行一次。第五条　内蒙古自治区人民 *** 设立内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果评选委员会（以下简称评选委员会），负责内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果的评选工作。

评选委员会由不少于40人的哲学社会科学领域的专家及有关部门代表组成，其中具有高级专业技术职称的人员不得少于三分之二。

评选委员会办公室设在内蒙古自治区社会科学联合会，负责评选的日常工作。第六条　内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果评选工作经费和奖励经费，列入自治区本级年度财政预算。第七条　参加内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果评选的，其作者的工作单位应当在内蒙古自治区行政区域内（包括内蒙古自治区的各级各类驻外机构），并符合下列条件之一内蒙古优秀城乡规划编制奖：

（一）专著、译著、教材、古籍整理、地方志、工具书、音像制品、科普读物、论文等成果应当属于哲学社会科学范畴，并且是公开出版和发表（公开播发）的；

（二）与外地作者合作的成果，必须是内蒙古自治区的作者担任之一主编或者之一作者；

（三）产生明显经济或者社会效益的调研报告、咨询报告、论证报告等。第八条　有下列情形之一的，不得参加内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果评选：

（一）已参加内蒙古自治区文学艺术奖和科学技术进步奖评选的；

（二）国家哲学社会科学基金项目和自治区哲学社会科学规划项目尚未结项的；

（三）存在著作权属争议的。第九条　参加内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果评选的公民或者组织，分别按照下列程序申报：

（一）内蒙古自治区社会科学联合会直属学会会员向所在学会申报；

（二）盟市哲学社会科学工作者向所在盟市社会科学联合会申报；

（三）本条第（一）项、第（二）项以外的申报者，直接向评选委员会办公室申报。

内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果评选的具体程序，由评选委员会办公室制定，报内蒙古自治区人民 *** 批准后执行。第十条　获得内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果奖的，应当具备下列条件之一：

（一）专著类成果应当在研究现实和历史重大问题上有创意，对学科建设有新贡献；

（二）教材类成果应当能够反映当代最新科研成果，对科研教学具有重要应用价值；

（三）译著类成果应当翻译准确，对研究我国现代化建设中的重大理论问题和实际问题具有较高的参考价值，对深化学术研究起到促进作用；

（四）工具书（包括研究资料）类成果应当资料可靠，知识性强，注释准确，对学术研究具有重要的借鉴、参考价值；

（五）古籍整理出版类成果应当忠于原作，历史考证的研究富有创意，对当代社会科学研究具有重要的借鉴、参考价值；

（六）科普类成果应当具有较强的科学性、知识性，对传播普及哲学社会科学知识起到促进作用；

（七）地方志类成果应当资料可靠、记述准确，具有较高的史学价值；

（八）论文类成果应当立论独特，观点新颖，具有创造性，对解决现实生活中的重大理论问题和实际问题具有重要参考价值；

（九）调研报告、论证报告、咨询报告类成果材料详实可靠，具有较高的创新性，对促进自治区经济社会发展起到明显的作用。第十一条　内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果的评选结果，由评选委员会办公室予以公告。公告期限为30天。

评选委员会办公室负责受理异议和投诉，并及时答复投诉者。第十二条　获得内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果奖的单位和个人，由内蒙古自治区人民 *** 颁发获奖证书和奖金。

内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果奖应当作为业绩考核、职称评定的重要依据之一。

内蒙古自治区城乡规划条例(2019修正)

之一章　总　则之一条　为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条　自治区行政区域内制定、实施、修改城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。第三条　本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、苏木乡规划和嘎查村庄规划。城镇体系规划分为自治区域城镇体系规划、盟域城镇体系规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇、嘎查村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民 *** 在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、苏木乡规划和嘎查村庄规划中划定。城市规划区内的苏木乡镇、嘎查村庄以及苏木乡镇规划区内的嘎查村庄不再另行划定规划区。

本条例所称城市，是指按照行政建制设立的设区的市和县级市。第四条　制定和实施城乡规划时，应当遵循《中华人民共和国城乡规划法》确定的各项原则和要求。第五条　城市总体规划、镇总体规划、苏木乡规划和嘎查村庄规划，应当依据国民经济和社会发展规划编制，并与土地利用总体规划相衔接。第六条　国家或者自治区确定的重点发展区域为特定地区。特定地区的规划，经法定程序审批后，纳入城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划。

前款所称特定地区，包括开发区、边境口岸、独立工矿区、农林牧场区等。开发区，包括高新技术开发区、经济技术开发区、保税区、工业园区、物流园区等。第七条　单独编制的各类专项规划，经法定程序审批后，纳入城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划。第八条　经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。第九条　各级人民 *** 应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级人民 *** 财政预算。第十条　旗县级以上人民 *** 城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划的管理工作。

旗县级以上人民 *** 其他有关部门应当按照各自职责，做好城乡规划的相关管理工作。第十一条　各级人民 *** 应当建立由 *** 及其相关部门负责人、专家学者和公众代表组成的城乡规划委员会，对城乡规划编制和实施的重大事项进行审议。第十二条　旗县级以上人民 *** 应当建立城乡规划地理信息系统，促进各有关部门之间的信息共享。第十三条　城乡规划的编制和实施应当遵守国家、自治区有关技术标准、规范和规定。第二章　城乡规划的制定第十四条　自治区人民 *** 组织编制自治区域城镇体系规划，报国务院审批。

盟行政公署组织编制盟域城镇体系规划，报自治区人民 *** 审批。

城镇体系规划的规划期限一般为二十年。第十五条　城镇体系规划应当包括下列内容：

（一）区域城乡统筹发展总体要求；

（二）资源利用与资源生态环境保护的目标、要求和措施；

（三）城乡空间和规模控制要求；

（四）与城乡空间布局相协调的区域综合交通体系；

（五）城乡基础设施支撑体系；

（六）空间开发管制要求；

（七）对下层次城乡规划编制的要求；

（八）保障规划实施的政策措施。

限制建设区和禁止建设区的管制要求、重要资源和生态环境保护目标、区域性重大基础设施布局等应当作为城镇体系规划的强制性内容。第十六条　城市人民 *** 组织编制城市总体规划。自治区人民 *** 所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由自治区人民 *** 审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民 *** 报自治区人民 *** 审批。

旗县人民 *** 组织编制旗县人民 *** 所在地镇的总体规划，报上一级人民 *** 审批。盟辖旗县人民 *** 所在地镇的总体规划，经盟行政公署审查同意后，报自治区人民 *** 审批。设区的市所辖旗县人民 *** 所在地镇的总体规划，报自治区人民 *** 城乡规划主管部门备案。其他镇的总体规划由镇人民 *** 组织编制，报城市、旗县人民 *** 审批。

城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。

内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改《内蒙古自治区城乡规划条例》等3件地方性法规的决定

一、《内蒙古自治区城乡规划条例》

（一） 将第三十五条第二款修改为：“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、旗县人民 *** 城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。”

（二）将第四十条第二款修改为：“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案、建设工程档案报送责任书等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、旗县人民 *** 城乡规划主管部门或者自治区人民 *** 确定的镇人民 *** 核发建设工程规划许可证。”二、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》

（一）将第二十八条第二款修改为：“新建、改建、扩建道路，其交通安全设施应当按照国家标准与道路同时设计、同时施工、同时投入使用，从规划、设计、建设、验收等环节加强全过程监管。”

（二）将第五十条修改为：“公安机关交通管理部门因调查交通事故的需要，可以查阅、复制有关单位电子监控记录的车辆信息、车辆维修单位维修记录等信息，必要时可以依法提取和封存相关信息、资料。有关单位应当及时、无偿提供，不得伪造、隐匿、转移、销毁。”三、《内蒙古自治区人口与计划生育条例》

（一）删去第三十四条、第三十五条、第三十六条。

（二）将条例中的“卫生和计划生育”修改为“卫生健康”，“工商行政管理”修改为“市场监督”。

本决定自公布之日起施行。

《内蒙古自治区城乡规划条例》《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》《内蒙古自治区人口与计划生育条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

城乡规划奖有什么用

引领和推动作用。城乡规划奖有引领和推动作用。北京市优秀城乡规划奖每两年评选一次，由市规划自然资源委指导开展，北京城市规划学会组织评选，是北京市城乡规划领域更高奖项。